Леонид Савин
Заедничкиот концепт за натпреварување . Концептот за заедничкo натпреварување на Вооружените сили на Соединетите Држави беше објавен на 10 февруари 2023 година. Документот е објавен под покровителство на Здружениот штаб и е потпишан од неговиот претседавач, генерал Марк Мили. Припаѓа на областа на доктрините и од него е отстранет печатот на тајност, односно командната врска на Пентагон веќе се запознала со документот, а сега е пуштен за запознавање на широките маси.
Главната идеја зад овој концепт е дека вооружените сили на Соединетите Држави треба да го прошират своето размислување и пристап кон конкуренцијата. Се предлага стратешката конкуренција да се гледа како комплексен збир на интеракции, во кои Пентагон и помага на владата на Соединетите Држави да влијае, да стекне предност и да ја користи во односите со другите учесници (во глобалната конкуренција). Затоа, воените способности ќе се користат за проактивна истрага на системите на противникот за да се идентификуваат слабостите. Моделите на однесување ќе се користат за да се сокријат намерите на Соединетите Држави, додека не биде предоцна [да се видат вистинските намери]. Конкуренцијата ќе се префрли на области каде што Соединетите Држави можат да ги користат своите силни страни, моќ и иницијатива.Конечно, Пентагон и другите агенции, исто така, ќе се обидат да го пренасочат вниманието и ресурсите на противникот кон подобласти од секундарна или терцијарна важност за САД.
Јасно е дека оваа одлука е донесена во согласност со фактот дека е малку веројатно дека САД, во отворен конфликт, би можеле да издржат војна на два фронта (со Русија и Кина), како што предупредуваат бројни американски стратези. Затоа велат дека е неопходно да се примени стратегија на измама и сондирање на слабостите на противникот.
За да го направите ова, треба да се направи многу:
– Проширување на начинот на размислување за конкуренцијата, бидејќи другите земји имаат различни концепти за војување.
– Обликување на натпреварувачкиот простор, кој е огромен, аморфен и неодреден. Се предлага да се подели на подобласти, подобласти, податливи и поразбирливи за анализа и планирање.
Да обрнеме внимание на фразата: „Каде и кога ќе се поклопат интересите на САД и непријателот, Здружените сили на Соединетите Американски Држави селективно ќе ги ангажираат противниците и ќе бараат можност да соработуваат со нив за заедничка корист во реализацијата на заеднички или комплементарни стратегиски интереси (на пример, контратероризам, против пиратеријата).»
– Да се унапреди интегрирана определба заснована на ставот дека Обединетите сили не можат и не треба да дејствуваат сами во стратешки натпревар.
Забележано е дека „Здружените сили мора да бараат можности за интегрирање на нивните операции и активности во време, простор и за целите на заеднички активности на партнери, претставници и сурогати од различни организации“.
Овие одредби се однесуваат на примена на двојни стандарди кога тоа го бараат САД; тие се подготвени да работат дури и со своите противници под секој изговор. Дополнително, спомнувањето на посредници и сурогати укажува на тоа дека американскиот систем постојано работи на создавање свои шпиони во странство, кои доколку е потребно, може да ги искористи за свои цели.
Бидејќи долго време се зборуваше за стратешка конкуренција и бројни американски тинк-тенкови, како што се RAND и CSIS (CSIS), веќе објавија студии и извештаи на оваа тема, можеме да претпоставиме дека овој феномен е усвоен како императив на надворешната политика на Соединетите држави, вклучувајќи ја и употребата на вооружените сили и моќ.
Во овој документ, стратешката конкуренција е дефинирана како „упорна и долгорочна борба меѓу два или повеќе противници, кои сакаат да остварат некомпатибилни интереси, без да мора да се вклучат во вооружени конфликти еден против друг. Нормалната и мирна конкуренција меѓу сојузниците, стратешките партнери и другите меѓународни актери, кои не се потенцијално непријателски расположени, е надвор од опсегот на овој концепт“.
Тоа, исто така, ги потврдува интересите и подготвеноста на Вашингтон долго време да ја игра играта против неговите специфични противници, кои официјално се Кина, Русија, Иран и НР Кореја.
Ајде да читаме понатаму. „Во стратешка конкуренција, да се успее значи да се одржи слободата на дејствување со цел да се постигнат националните интереси со прифатлив ризик и толерантна цена и да се избегнат вооружени конфликти со противниците.
Конкурентната предност може да се постигне со префрлање на конкуренцијата во области каде што Соединетите држави имаат подолгорочна релативна сила во споредба со нашите противници, така што нашите дејства ги задржуваат нашите противници на стратешка одбрана или ги принудуваат да преземат одговори кои се релативно скапи или контрапродуктивни за нив во однос на нивните стратешки цели“.
Навистина, историски, САД создадоа политичко-воени сојузи кои ги менаџираа во свои интереси. Од НАТО до пактот АНЗУС, до релативно новите KVAD (CWAD) и AUCUS (AUCUS) – во сите нив Вашингтон ја презеде водечката улога.
Примери за стратешка конкуренција вклучуваат борба меѓу Атина и Спарта, ерата на завојуваните држави во Кина, Големата игра меѓу Британија и Руската империја од 1830 до 1907 година, борбата меѓу Германија и Франција за превласт во Европа која започна во 1870 година, Студената Војна меѓу Советскиот сојуз и Соединетите Држави, вклучително и локални војни во различни региони.
Документот е врамен во духот на политичкиот реализам, бидејќи постојано зборува за националните интереси и за односот на силите.
Сепак, има еден дел, кој се однесува на теоријата на либерализмот во меѓународните односи.
Се вели дека „иако не постои суверена власт или „арбитар“ за стратешка конкуренција, сепак постојат општоприфатени меѓународни закони, договори и норми (во натамошниот текст „правила“), кои регулираат како меѓународните актери треба да се натпреваруваат“. Овие правила значително влијаат на тоа како се развиваат интеракциите во стратешката конкуренција… Началниците на заедничкиот штаб претпоставуваат дека зачувувањето на лидерството на Соединетите Држави во стабилен и отворен меѓународен систем ќе остане приоритетна цел на националната безбедност. Со вклучување во информациско опкружување и други конкурентни активности, Здружените сили можат да спроведат поддршка во обликувањето на меѓународните норми и воспоставувањето на принципите на одговорно однесување на меѓународната арена.»
Еве ги повторно оние „правила“ за кои постојано пристигнуваат приказни од Вашингтон, без воопшто да се крие дека им се потребни за да го задржат приматот на САД.
Понатаму се вели дека „просторот за наддавање е различен од учесниците или активностите кои поднесоа понуда. Тоа е „поле за игра“ на кое се натпреваруваат меѓународните актери. Целиот простор за наддавање е премногу голем и сложен за да биде директно покриен со единствен стратешки пристап. Неопходно е да се раздели просторот на конкуренцијата на подобласти кои се полесни за анализа и планирање и кои овозможуваат фокусирање на напорите на областите на стратешка конкуренција, кои се во согласност со приоритетите на Соединетите држави“.
На страница 13 од овој доктринарен документ, има интересен дијаграм кој ги прикажува овие подобласти и нивните меѓусебни односи. Постојат четири главни области кои се преклопуваат – когнитивна, географска, домен и тематска. Когнитивниот домен вклучува идеологија, образование, информации и иновации. Географијата ги претставува регионите на планетата – самите САД, Латинска Америка, Европа, Африка, Јужна Азија со Индискиот Океан, Арктикот, Централна Азија, Блискиот Исток и Источна Азија со Пацификот. Областа на доменот вклучува компоненти поврзани со видовите вооружени сили, имено копно, море, сајбер простор, воздух и простор. Предметните области вклучуваат меѓународниот поредок, глобалните пазари, климата, безбедноста, медицината, технологијата и насилниот екстремизам. Сето ова се работи со кои се занимава американската војска.
Така, религиите, медиумите, социологијата и етнографските прашања, како и многу други работи, се во фокусот на интересите на Пентагон.
Примерот на Кина покажува како стратешката конкуренција функционира во пракса. Општо земено, вниманието е насочено кон интересот на Кина за арктичкиот регион и напорите на Пекинг да влезе на Арктикот и да добие соодветен статус (самодефиниција на Кина како сила во близина на Арктикот).
Меѓу инструментите на националната моќ, кои можат да се користат, се:
– дипломатски;
– информативни;
– војска;
– економски;
– финансиски;
– интелигенција;
– правни;
– социо-културен;
– технолошки;
– комерцијално-индустриски;
– геофизички и еколошки;
– идеолошко-верско;
– јавното здравство.
Повторно, ова е прилично широк опсег на категории. И јасно е дека американската војска се подготвува интензивно да работи во овој сложен систем на односи.
Додека областа на конфликт која вклучува воена сила зборува за традиционално одвраќање, таа продолжува да се однесува на ограничувањата на тие средства за одвраќање, поради што служи стратешката конкуренција.
Заклучокот е навидум банален. „Колку подобро САД се натпреваруваат во обезбедувањето пристап, бази и прелети; развој на одбранбената индустрија; зајакнување на сојузите и партнерствата; и охрабрувајќи го технолошкиот развој, Соединетите Држави ќе бидат во подобра позиција да се борат и да победат во вооружен конфликт“.
Што, на крајот на краиштата, значи дека на крајот ќе има војна и дека САД сакаат да ја добијат.
Додатокот дава препораки за тоа како да се идентификуваат заканите и ризиците, актери кои можат да бидат конкуренти или пријатели на Соединетите Држави, како да се стекне стратешка предност. Исто така, укажува на важноста од идентификување на моќните инструменти и под-полињата кои припаѓаат на полето на конкуренцијата, вклучувајќи ги и алтернативните стратегии, и конечно, како да се развие интегрирана теорија на успех.
Овој документ, во најмала рака, јасно покажува дека Соединетите Држави се решени да користат цела низа алатки за да ги потиснат конкурентите. Иако најмногу се споменува Кина, не треба да имаме илузии дека не е вклучена Русија, која Вашингтон сака да ја скрши без да се впушти во директен конфликт. Не случајно се споменуваат претставници и сурогати, од кои едниот се вооружените сили на Украина, а другиот терористи во Сирија.
Овој документ заслужува сериозно внимание и разработка на контрамерки, кои би послужиле за спротивставување на САД во примената на оваа доктрина.
Јасно е дека некои од споменатите активности веќе се користат против Русија, додека други ќе бидат искористени во првата прилика. Треба да ја имаме предвид и изјавата „криење на намерата на САД, додека не е доцна“, да ги зголемиме разузнавачките активности и да не веруваме на ниту еден збор на американскиот естаблишмент.